令和５年第3回定例会【環境農政常任委員会】（林道改良事業費と林道の維持費）

まず、林道改良事業費でございますが、相模原市緑区澤井地内にある県営栃谷坂沢林道の傷んだ舗装を再舗装する であります。舗装面の下層の砂利が降雨等により流出したことにより、舗装した路面の沈下が生じておりまして、林道を適切に維持し、安全な通行を確保するために、ゼロ県債を活用して、早期に対策を実施することが必要と考えています。また、林道維持費についてでございますが、山北町世附地内にある県営世附林道の橋梁の塗装面を再塗装するものでございます。塗装面にはさびや剝離が生じており、さらに進行すると、橋梁の構造の適切な維持に支障を来す懸念があることから、橋梁の安全性を維持し、安全な通行を確保するために、ゼロ県債を活用して、早期に対策を実施することが必要と考えています。

令和元年、それから令和３年災、非常に大きな災害でございまして、これに係る緊急的な国の制度等を利用した災害復旧事業は、おおむね完了しております。
ただ一方で、林道のさらに奥地ですとか、当初は いただていなかったところにつきまして、まだ災害の後といいましょうか、その後の降雨等によって、いろんなところで通行が困難になっているところも依然としてございますので、これらにつきましては引き続き、県の林道関係の事業を使って、通常の工事の中で引き続き工事を進めていきたいというふうに考えております。

水源林整備事業につきましては、森林の持つ水源涵養機能の維持・増進を目的としまして、間伐や土壌保全対策等の水源林の整備や整備のための調査委託を行うものでございます。
今回のゼロ県債でございますけれども、特別会計のほうにもございまして、こちらも含めますと、水源林の整備を19か所及び整備のための調査委託を４か所計画しておりまして、整備事業と調査委託事業の合計で３億600余万円の事業規模で、債務負担行為のゲンガクを設定しているところでございます。

今回の事業につきましては、事業規模が大きく工期がかかる場所、また、下草がないことなどから土壌の流出などが見られて、なるべく早期に整備を行う必要がある箇所などを優先して選定しております。
また、工事を受注する林業事業体などにも配慮いたしまして、実施箇所は水源エリア全域に、できる限り均等になるよう選定しているところでございます。

ブナ林の再生事業を継続して実施している箇所がございます。こういった場所で、跡継ぎとなる樹木の成長や植生回復の状況をモニタリングする事業、調査を行います。
また、ブナ林を衰退させる要因の一つとなっているブナハバチという昆虫がございます。これについて、ブナの食害状況と、それから、食害を受けて衰退状況がどうなっているかという調査、また、ブナハバチを捕獲する調査を行ってブナハバチ自体の発生状況をモニタリングする、こういった内容でございます。

今申し上げたブナハバチというのは、４月下旬に成虫が活動し始めて、６月には幼虫が葉を食べるという形で、ブナに影響を及ぼし始めます。また、水源林整備の生態系の効果把握、こういったことも影響を及ぼし始めます。
また、植生回復状況のモニタリング調査ですが、標高1,200メートルの非常に高い標高の場所での実施となることや受注者が限定されるといったこともあって、発注時期が遅くなると、入札不調のリスクが高まります。
このように、ゼロ県債を設定して早期発注することでリスク軽減ですとか、また、調査そのものをうまく時期をマッチさせて実施するなど、そういった形で、受注者が余裕を持って事業を実施できるといったことが考えられますので、こういった面でゼロ県債を活用しているものでございます。

先ほどお尋ねいただいたブナハバチですとか植生回復のモニタリング調査、これは、引き続き円滑な調査の実施を図るために、ゼロ県債を活用していきたいと考えております。
また、そのほか、昆虫や動物など季節による生息状況を把握する必要がある、そういったモニタリング調査もございますので、こういった面でも活用を検討していきます。
また昨今、社会情勢を踏まえて、資機材の早期確保によって円滑な事業実施が見込まれるような工事等あれば、こちらについても活用していきたいというふうに考えております。あと、いわゆるゼロ県債の趣旨に沿って、年度初めの端境期において、受注者の仕事が確保でき、年間の事業量の平準化が見込めるようなものについても、もちろん活用を検討していきたいというふうに考えております。